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行業聚焦

特色小鎮如何建?四種誤區五大戰略不容忽視!

    

隨著近年來國家層面相關政策的發布,例如,《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》(建村[2016]147號)和《關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》(發改規劃[2016]2125號),“特色小鎮”建設在國內漸趨遍地開花之態勢。


特色小鎮建設,著力點在于地域性“特色文化”和“特色產業”以及二者的融合。為此,特色小鎮建設需要有益于有機對接美麗鄉村建設,促進城鄉發展一體化,其中,特色產業還應該具有產業帶動作用以及較好的產業創新環境。



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2017年,是中國特色小鎮井噴式發展的一年。在PPP(即政府和社會資本合作,公共基礎設施中的一種項目運作模式)東風的鼓舞下,特色小鎮的發展呈現興興向榮之勢。


關于特色小鎮的發展之路,各方專家紛紛著書立說設壇開講,總體來看,有以下幾大觀點:


一是以旅游特色建鎮并發展。這種路線,當然已經被證明是可行的,但并不確保成功。典型的成功案例有周莊、烏鎮、西塘、郝堂等。


二是作為旅游副產品、伴生品出現,并有可能發展出獨特個性的特色小鎮。典型案例有陜西咸陽禮泉縣的袁家村(近昭陵)。


三是被很多人推崇的產業+旅游模式。這種發展模式顯然是不錯的,也是借鑒了河北固安新型城鎮化(產城融合)的成功經驗,具有可行性和可持續發展的意義。


四是純產業特色小鎮模式。依托某種地方原有的特色產業,將其放大、做大,培育成產業小巨人,如天津的楊柳青,江西的景德鎮。



特色小鎮一要有特色鮮明的產業形態,二要有和諧宜居的美麗環境,三要能夠彰顯特色的傳統文化,四要有便捷完善的設施服務,五要有充滿活力的體制機制。


住建部村鎮司司長張學勤也曾表示(2016),特色小鎮建設是統籌城鄉發展的重要載體,要逐漸形成形成人口、資源、環境相互間協調且可持續發展的空間格局,務必“堅持以人為本。圍繞人的城鎮化,統籌生產、生活、生態空間布局,完善城鎮功能,補齊城鎮基礎設施、公共服務、生態環境短板,打造宜居宜業環境,提高人民群眾獲得感和幸福感,防止形象工程”。




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在政策春風下,特色小鎮正成為眾多房地產企業爭奪的下一個風口,但同時,一些問題也浮現出來。 


  • 生搬硬套

最近很多人跑到杭州學習考察特色小鎮。浙江的特色小鎮,如基金小鎮、互聯網小鎮等,其出現離不開浙江獨特的產業環境與發展階段。有人在一線城市整合一點基金類的概念素材,就在全國各地到處圈地搞基金小鎮,其實適合搞基金小鎮的城市沒有幾個。


特色小鎮的某些內容是可以復制的,但不能全盤復制。特色小鎮的定位,必須因地制宜,結合特定區域的實際情況。一個好的特色小鎮是長出來的,而不是生搬硬套上去的。


  • 忽視策劃

沒有策劃,哪來的規劃?沒有前期策劃,你怎么知道當地的哪些資源可以加以利用?你怎么知道市場的消費特征?你怎么知道同類競爭產品做得如何,又有什么短板?沒有策劃,你如何定位小鎮,設計好相關的運營模式、開發模式、盈利模式?


俗話說,知己知彼,百戰百勝。你連自己、連對手都不知道,怎么在市場沖出重圍?策劃絕對不是一塊抹布,也不是可有可無的雞肋。先策劃后規劃,做好小鎮的定位和頂層設計才能確保小鎮的開發的有序和不跑偏。


  • 盲目選址

特色小鎮投資過熱,會導致一些人喪失正常的理性判斷,在搶地大戰中,盲目拿下一些其實并不合適的用地


有些地塊生態環境的確不錯,看上去很美,卻是投資陷阱。特色小鎮的選址,有兩種理想的情形:一是位于大都市圈,并有軌道交通與主城連接,這是特色小鎮的首選;二是位于大型旅游目的地,有良好的可介入性,并有足夠多的旅游人次流量支撐(或在開發期內有巨大增長潛力)。


  • 創新過度

有人為了突出特色小鎮的“特”,創新過度,過猶不及。最常見的是片面理解“差異化”,認為差異化就是要做到絕對的唯一性和排他性,這是個可怕的認知誤區。有些事情絕對化到一定程度,其實已經不可行了。


還有一種誤區,就是把簡單問題復雜化。比如,有的專家可能是為了顯示學識淵博見多識廣,恨不得總結出108種特色小鎮,讓人不明覺厲。其實,不管從什么角度分類,主流的特色小鎮就那么十來種。過度追求標新立異,容易把小鎮搞成非主流的小眾項目,走進窄胡同,甚至死胡同。

 


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特色小鎮之所以這么熱,是因為有政策因素驅動。企業向來對政策敏感,聞風而動,無可厚非。但過多關注政策,有時也容易迷失。建設特色小鎮必須謀定而后動。只有建立戰略思維,才能抓住真風口、真行情,特色小鎮才不會淪為一場游戲一場夢。



  • 主題定位

我國有2萬左右的小鎮,要形成自身的特色、突出重圍,必須根據小鎮自身的資源、產業、經濟、文化等各方面的特點,挖掘出適合其發展的主題,并圍繞這個主題進行宣傳推廣、項目打造、設計產品等。


“主題,主題,除了主題還是主題”,特色小鎮要小而特,聚而美。圍繞“核心主題”是特色小鎮的不二法門,主題一旦確定以后要持之以恒,在“主題”的指導下展開一系列建設。


  • 產業定位

產業定位,突出“特而強“,力求“聚而合”。特色小鎮規劃建設,首先要進行產業定位。


實現“一鎮一業”,“特”就是主攻當地特色產業,而不是其它。“強”主要表現為圍繞特色產業,加大投入,將特色產業培育成行業中的“單打冠軍”。“聚”就是特色小鎮一定要有產業、文化、旅游和社區四大功能的聚集。“合”就是四大功能都緊貼產業定位融合發展,而不是簡單相加,生搬硬拼。


特色小鎮的打造,必須把農業、漁業、林業、商貿業,大健康以及飲食等各類服務業的發展結合起來全面規劃,選擇適合小鎮發展方向的產業做強做大,逐步發育成為小鎮發展的有力支撐。


  • 資源整合

特色小鎮的核心是產業,是內容為王,而不是平臺為王。策劃好一個特色小鎮,只是萬里長征第一步,后面的資源整合工作更為重要。


特色小鎮的投資主體本質上是運營商,而不是開發商。運營商的主要工作就是搭建平臺、整合資源。資源包括產業資源、IP資源、運營資源、渠道資源、人才資源等。整合資源的方式有很多,其中,與相關行業協會的合作最為關鍵。


  • 創意定位

在新型小鎮中,創意體現在小鎮發展的各個方面,從城鎮的整體開發模式、產業發展、到企業運營、項目開發、居民生活方式等多層面,都體現了新型小鎮發展的活力。


創意是策劃的靈魂,市場是項目生命的根本,沒有創意該槍斃,沒有策劃決不上馬,沒有好的商業模式決不能亂投瞎投。好的旅游小鎮應該做到:城鎮本身是一個大景觀,大景觀里套中景觀,中景觀下套小景觀,每個景觀有文化,每段文化有故事。人人是導游,事事有創意。


  • 文化定位

目前,大部分小鎮也都有當地的人文歷史遺存和特色,悠久的、特色的人文歷史既可以提升小城鎮的底蘊,又可以帶動相關文化旅游產業發展。


在城鎮規劃過程中,要尊重人文歷史的自然性,應充分挖掘小城鎮的文化個性、文化魅力,注重文化修煉。生態文化、歷史文化、工業文化、農業文化等等,凡是能代表城鎮文化特色、或者差異化明顯的區域文化,都可以作為小城鎮的代表性文化來打造。



小鎮不僅是今天的,更重要的是明天的、未來的。小鎮好不好,美不美,健不健,活不活需要每一步的精心策劃。小鎮不僅在傳承著歷史,更在創造著更加燦爛的未來史。



目前,神州旅創已經成功完成湖南永州瀟湘古鎮、陜西西安穆寨國際足球小鎮 、湖北老河口軍民融合小鎮、湖南大通湖田園綜合體、湖北京山田園綜合體等多項特色小鎮及田園綜合體規劃項目。


今后,神州旅創也將繼續憑借豐富的實操經驗,為更多的特色小鎮規劃項目提供更完善的服務,致力于推進新型城鎮化建設。


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